北辰區統計局2020年法治政府建設情況報告

區委、區政府：

2020年，北辰區統計局堅持以習近平法治思想為引領，認真學習領會黨中央、國務院和市、區委關于統計工作決策部署，深入貫徹落實《意見》《辦法》《規定》等重要文件精神，嚴格履行法定職責，統籌謀劃統計工作，積極推進依法行政，法治政府建設保持良好局面?，F將我局2020年法治政府建設情況報告如下：

一、2020年統計法治工作主要舉措和成效

（ 一 ）認真做好統計造假專項整治“ 回頭看 ”工作

為進一步鞏固深化統計造假專項整治工作成果，繼2019年開展統計造假專項整治工作，本年持續推進統計造假專項整治“回頭看”排查工作，堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假。區統計局聯合區審計局，研究制定《北辰區統計造假專項整治工作“回頭看”排查方案》，明確了5項排查內容和14個具體事項，就各項排查內容提出了具體要求。重點對10個政府經濟主管部門和16個鎮街開發區開展統計造假專項整治“回頭看”。并建立信息共享機制,對8個被審計單位是否存在統計造假問題提供了相關情況，真正形成了監督合力。

（ 二 ） 大力推動《選編》等重要文件再學習、再深化

局黨組在多次學習基礎上，反復深入理解中央重要文件精神，研究制定了《天津市北辰區統計局防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制規定（試行）》，進一步明確各統計崗位職責責任。組織全區統計系統工作人員開展統計法規專題學習，邀請宋衛東副局長作為宣講人，對《防范和懲治統計造假弄虛作假重要文件選編》進行解讀，確?！哆x編》重點內容得到準確、全面傳達。同時，認真落實《關于傳達學習<防范和懲治統計造假弄虛作假重要文件選編>的通知》要求，起草北辰區傳達學習《選編》方案，組織部署多部門開展《選編》專題學習。

（三）深入推進“雙隨機”執法檢查常態化

堅持依法履職，切實做到嚴格執法，維護統計法律法規權威。自2020年7月起，我局啟動“雙隨機”統計執法檢查，從各專業在報限上單位中隨機抽取30家統計調查單位開展檢查，并按照國家統計局《統計執法監督檢查辦法》和行政執法三項制度要求，規范現場檢查執法環節，配備執法記錄儀全流程進行攝錄。對12家存在統計違法行為的單位，嚴格執行《統計法》和《天津市統計行政處罰裁量實施細則》處罰標準，有效發揮了統計執法監督作用。

（ 四 ）進一步 規范行政執法監督平臺建設

為強化法治政府建設，我局按照區統一要求和部署，積極加強行政執法監督工作，不斷健全行政執法監督平臺建設，結合本單位機構改革和三定方案內容，健全完善基礎執法信息，梳理修訂職權職責，將編制權責目錄、內容、辦事流程向社會公布，明確各項職權的程序、辦事依據、相應責任。組織局內執法人員、審核人員以及監督人員開展專題學習，把行政執法監督工作作為加強干部自身建設、提高依法行政能力與水平的重要內容，積極完成行政執法監督平臺相關培訓，全部賬號參與考試并順利通過，保證了監督平臺的熟練操作，確保行政執法監督工作落到實處、取得實效。

（ 五 ） 積極開展統計 誠信體系建設

積極開展統計誠信體系建設，組織完成了630家限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業法人企業的統計信用承諾工作，占本行業企業的99.1%。結合市局關于統計誠信規范性文件要求，提前組織開展了全區所有一套表企業及其統計從業人員、各鎮街開發區政府統計人員統計誠信基本信息的采集工作。目前，政府統計人員信息、企業及統計從業人員信息采集完畢。同時，落實行政處罰案件信息“雙公示”制度，對3家違法企業進行雙公示，并電話指導3家被公示企業進行線上學習，完成信用修復工作，有效營造了誠實守信社會環境。

（ 六 ）扎實做好統計法律法規宣傳

按照“誰執法誰普法”和法律六進實施方案要求，針對各類統計法律法規文件的不同適用對象精準普法，先后多次組織開展統計普法宣傳活動。一是深入做好專項普法。 結合七人普，對廣大普查指導員和普查員進行普法，就統計法律法規賦予統計調查人員的權利和義務、統計調查對象的權利和義務進行講解，讓各級普查人員弄懂學透，明白在普查過程中需要做什么、可以做什么。二是認真開展專業普法。 以專業年定報培訓會為載體，就近年來市、區兩級統計機構查處的統計違法案例進行通報，講解各案例違法情況，在警醒各統計調查對象、統計人員的同時，進一步加深統計調查對象對依法配合統計調查的理解和支持。三是積極推動統計法進黨校。 專門邀請市統計局法規處同志在北辰區處級領導進修班上宣講統計法，深入闡述各級領導干部開展統計工作的法律法紀紅線，警示各級領導干部要牢固樹立防范和懲治統計造假弄虛作假的意識。四是不斷擴大社會宣傳。 利用國家憲法日、法治宣傳月、統計開放日等時機，積極走進社區開展普法宣傳，發放統計法律法規折頁，擺放普法宣傳展牌，大力宣傳統計法。利用微信公眾賬號等新媒體，定期向統計調查對象推送統計法及相關法律知識，讓社會公眾了解統計法、認識統計法、遵守統計法，營造良好的統計社會氛圍。

二、法治政府建設工作存在的不足和原因

2020年區統計局在法治政府建設工作取得了一定成效，但仍然存在一些問題，主要表現在：一是統計宣傳有待加強。統計法律法規宣傳力度不夠，宣傳頻率不高，宣傳方式單一化。二是執法力度有待強化。在實際工作中，依法檢查處理統計違法案件難度較大，存在個別企業和個人法制意識淡薄，對執法工作不重視、不配合，對查處的違法事實不以為然。造成問題產生的主要原因為：部分在統調查對象對統計工作重視不夠，對統計法律法規的敬畏意識不強；部分在統調查對象統計基礎工作不扎實，統計人員更換頻繁，個別在統企業統計人員業務能力不強。

三、認真履行第一責任人職責，積極推進法治建設

（一）切實 加強組織領導

成立由局黨組書記、局長任組長、分管領導任副組長，各科室負責人為成員的局法治建設領導小組，組織開展統計法治政府建設工作的具體落實。把法治政府建設工作“一把手工程”，定期聽取依法統計、依法治統工作匯報，協調解決統計普法、執法監督和誠信建設工作中的重大問題，及時研究和貫徹落實區委關于法治政府建設的相關文件精神，結合統計工作實際，不斷完善和強化依法統計、依法治統工作要求，進一步明確法治目標任務，努力推進法治政府各項工作部署得到嚴格落實。

（二） 帶頭執行紀律法律

依法組織領導全區統計人員嚴格執行統計法律法規和國家統計調查制度，依法組織實施統計調查。堅持以身作則、以上率下，帶頭遵法學法守法用法。督促班子成員依紀依法履行職責。持續貫徹落實領導干部違規干預統計工作臺賬制度，督導各科室全面、如實登記《領導干部違規干預統計工作記錄臺賬》，按季上報《領導干部違規干預統計工作匯總表》，并嚴格落實向區委、區政府的年度報告制度。

（ 三 ） 積極推進統計法治建設

局主要領導把法治政府建設作為一項政治任務，認真履行第一責任人責任。親自安排部署依法統計、依法治統年度工作和重點任務，及時召開局黨組會議或局長辦公會議傳達學習上級關于法治建設的部署要求，并結合實際研究制定計劃措施，督促抓好貫徹落實。同時，為推動建立統計法治責任體系，多次就防范和懲治統計造假弄虛作假工作向區主管領導匯報，積極推動出臺了《天津市北辰區黨政領導干部責任制規定(試行)》，促進全區形成了從上到下、自始至終的防范和懲治統計造假弄虛作假責任機制。

（四）不斷加強統計執法隊伍建設

強化統計執法人員業務培訓，提高執法能力和水平。在已有6人考取國家執法證的基礎上，再次安排9名同志參加全國統計執法證統一考試，其中4人順利通過考試。同時，聘請1名法律顧問，建立與法律顧問定期會晤制度，專題研究探討行政執法相關問題，為統計執法檢查增強有效保障。充分調動統計干部學法用法的積極性和主動性，按照區司法局要求，組織全局在職干部積極參加網上學法平臺相關課程學習，在規定時間內全部完成學習并通過考試，積極營造學法用法濃厚氛圍。

四、2021年統計法治政府建設工作思路

（一）進一步加大統計法規宣傳力度

加大統計法律法規的宣傳力度及宣傳頻次，要充分運用現代網絡媒體，結合傳統宣傳方式，通過政府網站、微信公眾號、發放統計宣傳手冊等多形式、多手段宣傳統計法律法規，不斷提升統計調查對象的責任意識和法治意識，增強社會各界的統計法制觀念和法律意識。

（二）進一步強化統計領域誠信建設

從統計信用建檔工作入手，全面推進依法統計、誠信統計，認真執行國家有關企業統計信用管理的規定，嚴格企業統計信用認定標準，對存在統計違法的案件，發現一件、查處一件、曝光一起，增強統計從業人員依法統計自覺性，進一步強化新形勢下統計工作人員的責任意識，以誠信建設保證統計工作的順利進行和統計數據的客觀性、真實性。

（三）進一步加強統計執法力度

以法治手段為提高統計數據的真實性提供保障。積極推進“雙隨機”執法檢查，落實三項制度，開展統計執法檢查工作，堅決依法查處統計違法行為，絕不姑息遷就。為提高統計數據質量，提高政府統計公信力，為營造良好的統計法治環境提供堅強保障。

（四）進一步提高法治能力意識

深入抓好《統計法》等統計法律法規和重要文件學習，牢固樹立“四個意識”，強化全區統計系統、統計人員法治思維，嚴格落實依法治統要求，提高依法開展周期性普查和常規統計工作的意識和能力。強化法律知識培訓，組織全區統計從業人員從多維度開展法規培訓，加強學法用法制度真學實用，提升執法人員能力水平，切實增強統計調查項目數據質量。

抄報：依法治區辦

天津市北辰區統計局

2021年2月22日