大張莊鎮行政執法統計年度報告

根據天津市依法治區相關文件要求，按照天津市委依法治市辦《關于印發〔天津市全面依法治市2020年績效考評實施方案〕的通知》和北辰區全面依法治區委員會年度工作要點及《北辰區鎮街綜合執法224項職權》，結合我鎮執法隊一年來行政執法嚴格規范公正文明情況匯報如下：

本著以說服教育為主、行政強制為輔的工作原則，我鎮在查處各類違法問題過程中，重點以說服教育為主要手段，以糾正、消除違法行為為主要目的。特別是在違法建設、違法用地治理過程中，如采取強制手段不僅浪費大量人力物力、更需要較長的時間成本，且容易引發上訪、群訪乃至阻撓執法、暴力抗法等問題。因此，通過說服教育、政策宣傳，使相對人自行改正違法行為成為最快捷、最有效手段。2020年，我鎮重點針對在違法建設、違法用地治理過程中的成功經驗、做法進行梳理、總結并形成了典型案例，除在日常“雙違”治理過程中不斷進行總結完善應用外，通過有關進行了宣傳推廣。

一、雙人執法、亮證執法情況。

目前，我鎮行政執法人員主要為綜合執法大隊執法隊員。鎮執法隊目前有在崗執法人員20人，分4個班組依據職權開展執法工作。在行政執法檢查、行政處罰過程中，均能保證3至4人在場，且嚴格按照要求進行著裝、佩戴并主動出示執法證件。針對執法事由、執法依據以及當事人的申辯、復議、訴訟等權利均能做到主動告知并做到語言文明規范。

二、執法全過程留痕及可回溯管理情況。

根據“三項制度”有關要求，我鎮綜合執法大隊從日常開展執法檢查、行政處罰等實際工作處罰，建立和完善了音像記錄信息收集、保存、管理、使用制度。對日常巡查工作情況，均由各班組形成了工作日志，形成的影音資料均按照日期、巡查內容進行編輯保存；對作出的各類行政處罰，在調查取證、審核決定、文書送達等方面均做到全過程記錄、制作備考表，形成的文字及影音資料均做到按照類別一案一檔并按日期進行存檔。全部執法過程均能做到可回溯管理。

三、執法記錄儀配備情況。鎮綜合執法大隊作為主要執法部門，目前20名在崗執法人員分4個班組開展執法活動。為滿足日常執法痕跡化管理及應急工作需要，共配備執法記錄儀共10臺。配備情況為隊長1臺、內勤1臺，每班組2臺，執法記錄儀與人員比例為1:2。

四、執法平臺錄入情況。

2020年全年，共在行政執法監督平臺錄入行政檢查案件1453件；行政處罰一般程序案件3件，分別為占路經營案件2件、亂扔垃圾案件1件，罰款金額總計共250元。

五、重大執法決定審核情況。

目前，我鎮作出的執法決定主要為綜合執法大隊作出的行政處罰決定。2020年全年，我鎮累計作出行政處罰9起，其中，作出罰款類處罰決定3起；作出強制拆除類處罰決定6起，以上案件均嚴格經過法制機構進行審核，特別是對于重大、疑難案件經過法制人員審核并由駐鎮律師提出意見后，報鎮有關領導集體討論決定。重大執法決定法制審核執行比例為100%。

六、法制機構及審核人員情況。

按照市區有關部門要求，我鎮自2017年起設置了專門法制機構并安排了法制審核人員，由鎮政法部門直接領導。目前，我鎮已取得執法資格人員總計10人，分別為趙成才、李學超、謝榮嬙、徐維佳、張澤鑫、馬帥、馬麗美、王玉平、張鵬、趙晶；設置法制審核員1名，由趙成才擔任，法制審核人員占執法人員數量的10%。

七、執法日常檢查監督機制及行政執法案卷評查情況。

為進一步規范執法人員日常執法活動，鎮綜合執法大隊結合工作實際制定了《大張莊鎮綜合執法大隊執法檢查監督制度》、《大張莊鎮綜合執法大隊音像記錄信息收集、保存、管理、使用工作制度》并報鎮主要領導批準實施。鎮綜合執法大隊日常開展的執法檢查均進行平臺錄入并形成工作日志統一存檔，所產生的影音資料按時間內容進行保存歸檔；行政處罰案件均建立一案一檔。鎮主管領導每季度對平臺錄入情況及工作日志填寫情況進行檢查；鎮政法部門不定期對執法案卷進行評查并提出建議。2020年全年，總計檢查平臺錄入情況及工作日志填寫情況4次，形成各類工作報告6份，開展執法案卷評查活動2次。

八、投訴舉報、情況通報等制度建立情況。

目前，我鎮已制定《大張莊鎮行政執法情況通報制度》、《大張莊鎮行政執法投訴舉報處理制度》。根據區相關部門要求，除各部門自行公布信訪舉報電話，接受并處理信訪舉報問題外，在鎮司法所內設置了專門信訪舉報窗口，每日輪流安排各部門人員及法務人員接待來訪群眾、受理舉報問題。目前，我鎮受理的舉報問題均能及時妥善處理；在執法過程中，不存在違法執法或執法不當造成社會惡劣社會影響情形。

九、法律法規知識培訓情況。2020年全年，鎮綜合執法大隊共組織法律法規學習培訓6次；參加區法制辦、區城管委組織的有關法律培訓4次；所有具有執法資格的執法人員參加天津干部在線學習、天津市行政執法監督平臺相關學習培訓均在40學時以上。

天津市北辰區大張莊鎮人民政府

2021年1月14日