天津市北辰區生態環境局

2020年行政執法統計年報

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實全面依法治國基本方略，推進法治政府建設，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，根據《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》(北辰政辦發[2019]17號）精神，我局認真貫徹落實“三項制度”各項要求，現將相關工作報告如下：

一、2020年工作開展情況

( 一 ) 行政執法機構建設情況

本行政機關執法主體名稱為本行政機關執法主體名稱為天津市北辰區生態環境保護綜合行政執法支隊，參公編制33人。現有在編人員20名，支隊長1名，副科級5名，二級主辦1名，四級主辦3名，在崗在編人員19名。

( 二 ) 執法檢查計劃、執法情況

2020年，立案處罰190起，移送行政拘留案件3起、涉嫌刑事犯罪1起，罰款金額1167余萬元，扎實推動環境行政執法工作開展。

通過利用已有移動執法系統隨機抽取派發檢查任務，在全區范圍內實現了污染源隨機抽查。進一步落實了“雙隨機”制度及推動執法案件信息公開，做到了所有執法文書使用移動執法裝備制作，所有執法文書及時上報移動執法系統。2020年完成重點源企業檢查任務40家、年度一般源企業檢查任務226家以及建設項目隨機抽查檢查任務194家。

按時接單、辦結并回訪群眾，妥善解決群眾身邊的環境污染問題，結合局機構改革，設置信訪接待服務窗口，配備標準硬件辦公設施，強化人員行為規范，樹立為人民服務的意識，堅持文明受理、及時出現場、限期結案、跟蹤問效、急事急辦的信訪處置程序，累計受理各類群眾舉報投訴3690件，其中8890便民熱線3191件；區信訪協同45件；市局12369件11件；政民零距離87件；生態環境部微信平臺180件；天津市推進環境保護突出整改落實辦公室轉辦群眾信訪舉報件92件，區生態環境局熱線電話信訪件84件。同時及時向市、區相關部門上報了相關報表。

（三）全面推行行政執法公示制度

按照透明、高效、便民的原則，不斷深入推行行政執法公示。公開機構主體性質、機構設置及職責、規章、制度、程序等。依照國家法律、法規和有關政策，將行政處罰決定書、雙隨機抽查情況和查處結果及時向社會公開，接受社會監督。

（四）全面推行執法全過程記錄制度

統一配置15套移動執法設備和執法手機，實現移動執法系統全覆蓋，現場取證、調查筆錄、影像資料使用系統制作、填報、上傳系統終端留存；同時為了實現音像全過程跟蹤記錄，新增了15臺執法記錄儀和配套的數據采集站，健全了全過程記錄制度，規范行政檢查活動。

（五）推行重大執法決定法制審核制度情況

建立案件審議會制度，確保每個案件都在審議會上通報案情，集體商討適用法律、處罰情況，嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。聘請專業律師作為法律顧問保障各項事務合法合規開展審核。審核行政處罰法律的適用情況、行政處罰文書的合規情況，協助處理相關訴訟。

二、下一步工作計劃

（一）抓好隊伍建設，以綜合執法改革為契機，持續深化改革

統籌執法資源和執法力量，繼續深入推進生態環境綜合執法體制機制改革。加強隊伍管理制度化建設，大幅度提升持證上崗率，合理制定業務培訓計劃表，每周固定時間開展業務培訓，務必使培訓全面、深入、務實。積極和總隊、專家、企業進行協調，讓培訓走出去請進來，不走形式，提高全體隊員的業務能力和專業素養；加強執法程序規范化建設，全面推行執法全過程記錄制度，按照生態環境部方案要求配備統一執法服裝、執法輔助設備，完善執法標準化建設。

（二）嚴格落實“雙隨機”抽查制度，緊盯重點企業不放松

強化“雙隨機一公開”執法方式，以重點企業“全覆蓋”、一般企業和建設項目“雙隨機”基本監管方式，突出執法監管重點、提高執法監管效率，依法公開隨機抽查結果，形成有效震懾，增強環境監管對象守法的自覺性，努力做到執法全覆蓋，增強企業守法自覺性。

（三） 民生為本，爭取信訪工作新突破

做好群眾舉報受理工作,繼續高效完成舉報受理工作，依時限、高質量受理各種渠道信訪舉報，按時接單、辦結并回訪群眾，強化群眾舉報問題承辦工作閉環管理。堅持為人民服務的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓生態環境領域信訪工作不放松，全力維護人民群眾環境權益。

天津市北辰區生態環境局

2021年1月18日