今年以來,在區委區政府的正確領導和依法治區辦的精心指導下,我中心認真貫徹落實《關于貫徹落實<法治政府建設實施綱要(2015-2020年)>實施意見》要求,扎實部署、細化責任、強化督導、狠抓落實,現就有關情況報告如下:
一、加強黨對法治政府建設的領導
1、落實第一責任人責任。我中心認真執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》精神,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。建立領導班子對本單位法治政府建設工作負總則,綜合部牽頭,各部門為主體的推進法治政府建設領導機制。黨組會聽取本年度法治政府建設自查報告情況匯報,及時研究和解決法治政府建設工作中存在的突出問題。上報的年度法治政府建設自查報告也由主要負責人把關簽發,切實履行第一責任人責任。
2、落實領導干部學法活動。我中心將領導干部學法守法用法作為法治政府建設工作的重要內容。堅持中心組學習和黨組會前學法制度,把《憲法》、《土地管理法》、《民法典》等法律法規列入學法內容。推進中心領導干部學法經常化、制度化。切實提高領導干部運用法治思維和法治方式在深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定方面的能力。
二、加強理論研究、典型示范和宣傳引導
1、嚴格執行“三重一大”決策程序,為確保科學、民主、依法決策,中心黨組要求凡是準備上會議議題中涉及法律事務的,需提前將相關材料交法律顧問征求意見,積極推動行政決策科學化、民主化、法治化。
1、全面落實專家論證、風險評估、合法性審查,涉及土地征收必須進行社會穩定性風險評估。
2、廣泛征求意見,為確保決策程序合理合法、科學無漏洞,出讓地塊場清地平依法依規,出讓前必須召開預審會,廣泛聽取各單位各部門意見。
4、強化規范性文件及重大決策合法性審查。對土地整理儲備重大決策、范性文件制定等方面的事項,嚴格按照《全面推行法律顧問制度的實施意見》進行合法性審查,由法律顧問出具法律意見,為行政決策提供了有力的法律保障。依法依規對中心的資產處置、融資、擔保、資產劃轉等重大事項進行合法性審查,將專業法律咨詢機構出具的法律意見書作為備案或審批的前置程序,將法律意見書的結論作為審核審批的重要依據。
三、存在問題
我中心雖然在推進法治政府建設工作上取得一定成效,但與依法治區辦要求還有不少差距。主要表現在:一是制度建設落實工作還有待進一步加強。二是干部職工法治意識還有待進一步提高,主要是簽訂合同時對法律法規把握不夠。三是法治宣傳工作有待提高,法律進機關、進企業、進基層等落實不夠,需加大宣傳力度,積極營造法治氛圍。
四、下一步工作安排
我們將繼續貫徹落實法治政府建設工作決策部署,結合工作實際,重點做好三個方面的工作:一是充分認識建設法治政府、依法履行黨政主要負責人職責的重要性,深入開展普法教育,增強法治意識,提高法治水平,增強依法監管的能力;二是加強法律政策的宣傳教育,采取向干部職工宣傳和向監管企業職工宣傳相結合、法律知識宣傳與案例宣傳相結合、日常宣傳與集中宣傳相結合的方式,增強宣傳教育的針對性和實效性;三是強調法治思維,弘揚契約精神。全面推行政府法律顧問制度,我中心將繼續與坤鵬律師事務所簽訂法律顧問合同,充分發揮法律顧問參與依法決策、防范工作法律風險的作用。
天津市北辰區土地整理中心
2020年11月13日