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武清區徐官屯街道2020年度法治政府建設 情況報告

2020年,我街道認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記關于法治政府建設的重要論述和指示精神,嚴格落實區委和上級部門的工作要求,按照武清區《法治政府建設實施方案》有步驟地落實法治政府建設工作。依法推進行政水平,以創建法治街道為目標,圍繞中心,服務大局,狠抓落實,法治政府建設各項工作有序開展,依法行政制度進一步完善,法治政府建設取得新進展,現將有關情況報告如下:

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)加強理論學習和宣傳教育力度。組織全體黨員干部認真學習法治政府建設的相關內容,從機關做起從而帶動社區和村干部的學習熱情。加大對法治政府建設的宣傳教育力度,在全街道營造輿論氛圍,多舉措進行宣傳。在街道所轄九個村和三個社區都設置了法治宣傳欄,定期發放宣傳材料。留有援助律師的聯系方式,培養群眾學法、懂法、守法,遇事找法的觀念。通過對法治政府建設的學習和宣傳,人民群眾對建設法治社會的內涵有了進一步的了解,守法意識進一步加強,學會用法律保護自身利益,改掉了以前慣用的簡單粗暴解決方式,街道的發展更加健康和穩定了。

(二)加強管理,明確職責,提高群眾監督。今年繼續規范街道執法隊伍和安監辦工作紀律,指導執法人員文明規法執法,做到有章可循、有法可依,細化管理制度,制度上墻,以強化管理為抓手,健全行政執法監督檢查制度。按章辦事,全面推行行政執法的“三項制度”建立健全法制審核制度,保證審核人員不少于本單位執法人員的合理比例。在執法中嚴格遵守法律法規,執法人員執法規范了,到目前為止未出現重大的瑕疵,沒有因為執法造成不良后果。

(三)嚴要求,敢管理,抓好制度落實。年初,一場病毒突如其來,打亂人民群眾的生活,抗擊疫情能否成功,直接關系到社會穩定、經濟發展等影響民生的一系列問題。我街道面對這場病毒沒有恐慌和退縮,沉著應對,一方面堅決執行上級指示。一方面迅速組織人員進各個卡口執勤和宣傳當前預防措施和管理規章,這也是充分踐行法治政府建設,依法依規管理,嚴格落實疫情期間的各項規定,得到了轄區群眾的認可。

(四)普法宣傳方面:

強化宣傳教育,提高廣大干部群眾的法治意識,法治意識要深入人心,形成內化于心,外化于行的良好常態。通過教育培訓,我街道強化了宣傳教育,切實提高廣大干部群眾的法治意識。

1. 認真組織開展法治宣傳活動,把握宣傳重點,例如《民法典》作為貫穿全年的宣傳內容。充分利用普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育,開展了系列的普法宣傳活動,會同居民區居委會、物業公司、村委會以及其他執法單位,加大對環保、國土、市容、國家安全、信訪條例、禁毒等法律法規的宣傳和行政執法工作,同時通過現場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果,累計發放法治宣傳資料4500多份,開展法律咨詢設攤活動5次,接待咨詢260余人次;懸掛橫幅5條,治作宣傳標牌、標語20塊。

2.通過舉辦法治講堂、以案說法,有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。

3.加大教育培訓力度,利用商戶、社區、村莊及轄區其他單位企業的LED屏幕和廣播,滾動播放憲法宣傳內容,形成學習憲法的濃厚氛圍,同時通過舉辦以案說法等方式,有效提高了廣大群眾參與普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,讓人民群眾全面了解依法行政和普法教育工作在服務發展大局中發揮的重要作用。

二、黨政主要負責人履職盡責情況

根據區委和區司法局要求和部署,街道主要領導,始終緊抓法治政府建設不放松,深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法、學法、守法、用法的模范”講話精神,落實好主體責任,帶頭學法,模范用法,切實發揮黨組在推進街道法治建設的領導核心作用。街道成立法治政府建設領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,各相關科室負責人為組員。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門分頭抓的工作格局,保證法治建設實施規劃和年度計劃不打折扣的落實好,進一步將黨政主要負責人法治建設領導責任細化、具體化,真正把法治建設納入發展總體規劃,做到與街道經濟發展同部署、同推進、同督促、同考核。

三、工作中存在的不足和原因

(一)依法行政工作推進的不平衡,只是對執法部門要求比較高,對一些服務部門推行的還不夠。

(二)社區和各村部分群眾受教育程度比較低,法治意識不強,溝通困難的問題。人為淡化法律的作用,誤以為權大于法,不相信法律的權威性,甚至公然抗法,自發形成的鄉規民約有不合法現象,給依法行政帶來一定難度。

(三)工作人員專業素質有待加強。部分工作人員對法治政府建設學習不夠深入,理解不夠透徹。自身法律意識和法律知識又比較淡薄,人情觀念比較重,在實際工作中,工作方法比較簡單守舊,習慣憑主觀臆斷處理事務,極易與群眾發生摩擦,產生矛盾。

(四)法治宣傳方式不夠新穎,比較傳統。只停留在發傳單、寫宣傳材料等方式,沒有充分利用現在網絡和載體。

四、下一年推進法治政府建設工作的安排

(一)加強學習法治理論知識,加大普法力度,不斷提高街道全體人員的法治意識,進一步明確各部門在系統內普法責任,同時面向執法、服務對象以及社會公眾開展法治宣傳教育,努力形成部門分工負責,各司其職,齊抓共管分普法格局。

(二)大力開展各類專題法治宣傳教育活動,營造法治建設的良好氛圍。禁毒日、憲法日等重要日期,舉辦一些專題教育講座或文藝演出等活動,使法治觀念在人們心中生根發芽,更好地推進法治政府建設工作進一步落實。

(三)進一步推進行政執法制度化、規范化、法制化,聽取群眾合理訴請,堅持科學民主決策,嚴格落實行政執法程序,努力提高行政執法的執行力和公信力。

(四)繼續推進法律顧問在街道建設中的作用,充分發揮律師和法律顧問的作用。定期組織律師下社區、進各村,幫助群眾解決法律上的困擾,同時暢通群眾訴求渠道,引導群眾依法依規表達訴求,推動信訪維穩工作法制化、規范化、常態化,避免過激行為的發生。

(五)進一步做好政府信息和規范性文件公開內容、擴大公開渠道,加大公開內容的監督檢查。著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息,及時發布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開。

(六)進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。確保村級公共權力陽光規范運行。堅持“村帳街道管”,完善農村集體“三資”管理辦法。

(七)加強行政規范性文件管理,積極各部門聯合執法。開展“小散亂污”專項整治行動,嚴格落實方針政策,推進畜禽養殖“三區劃分”,規范養殖。認真貫徹執行上級指示精神,組織開展一些企業安全生產專項整治工作、開展村級財務檢查。

(八)全面落實學法制度。完善學法制度、拓寬學法內容、提高學法實效,切實增強領導班子和領導干部的法治意識。堅持領導干部帶頭學法。

(九)加強人民調解工作,切實維護社會和諧穩定。一是妥善處理群眾信訪工作。制定以教育、疏導為主的工作思路,以解決重點疑難問題為突破口,落實班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施,明確了重點案件領導包掛、街道村干部分級負責的工作責任制。

(十)落實重大行政決策法定程序。完善重大行政決策公眾參與程序,落實公示、聽證制度,進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。

(十一)強化對政府內部權力的制約。重視法治機構隊伍建設,加快基層執法工作規范化發展,加強法律服務隊伍建設,積極發展法律工作者和人民調解員隊伍。完善法律顧問工作機制,充分發揮法律顧問在重大行政決策重大合同簽訂、重大行政執法以及制度建設等工作中的積極作用。

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