教育系統各單位：

為快速有效應對重污染天氣，提高全區教育系統應對重污染天氣的應急處理能力，切實保障全區師生的身體健康，依據《市教委關于印發天津市教育系統重污染天氣應急預案的通知》（津教規范〔2019〕25號）和武清區人民政府辦公室印發的《武清區重污染天氣應急預案》（武清政辦〔2020〕17號），結合我區教育系統實際，修訂本預案。現予以公布，請遵照執行。

2021年1月8日

武清區教育局

武清區教育系統重污染天氣應急預案

為快速有效應對重污染天氣，提高全區教育系統應對重污染天氣的應急處理能力，建立健全全區教育系統重污染天氣預警和應急機制，確保重污染天氣時學校應急工作高效、有序進行，最大程度減少重污染天氣對教育教學工作的影響，切實保障全區師生的身體健康，依據《市教委關于印發天津市教育系統重污染天氣應急預案的通知》（津教規范〔2019〕25號）和武清區人民政府辦公室印發的《武清區重污染天氣應急預案》（武清政辦〔2020〕17號），制定本預案。

一、 適用范圍

本預案適用于全區各鎮（街）教育辦公室，全區各級各類學校、幼兒園等在重污染天氣發生時的應急處置工作。

本預案所稱重污染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633—2012），空氣質量指數（AQI）級別達到五級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。對因沙塵暴和臭氧形成的重度污染不執行本預案。

二、 組織機構構成與職責

（一） 領導機構及職責

成立武清區教育系統重污染天氣應急指揮領導小組（以下簡稱區教育系統應急指揮領導小組），總指揮由區教育局局長擔任，副總指揮由分管安全管理工作的副局長擔任。

區教育系統應急指揮領導小組的主要職責：貫徹落實區委、區政府決策部署，按照區重污染天氣應急指揮部辦公室關于重污染天氣應急工作安排部署，建立預警應急指揮機制，組織實施教育系統重污染天氣應急響應工作。

（二） 應急指揮領導小組成員單位及職責

局機關各科室、各鎮（街）教育辦公室、各直屬單位、民辦校為教育系統重污染天氣應急指揮領導小組成員單位，負責組織本單位、本轄區各級各類學校及幼兒園落實應急指揮領導小組決定，應對重污染天氣相關工作。

區教育系統應急指揮領導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理科，負責指導我區教育系統各單位、學校、幼兒園制定預警響應預案；負責信息報送及有關協調工作。

教育局辦公室負責接收上級重污染天氣應急指揮部辦公室發布的重污染天氣Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）和Ⅲ級（黃色）預警響應與解除指令，及時向指揮部領導匯報。

（三） 學校（幼兒園）職責

（1）學校（幼兒園）應在上級教育主管部門指導下，制定重污染天氣應急預案，并在接到預警響應指令后啟動實施。

接到停課通知時，各學校（幼兒園）應通過電話、短信、校園網站、微博、微信、校訊通等多種途徑，將次日（或當日）停課安排告知學生和家長；預警解除后，要及時通知學生復課。

（2）學校（幼兒園）應根據預警級別，減少或停止學生戶外課程及活動，組織學生在室內上好體育課或開展體育活動，并通過布置家庭體育作業指導學生開展體育鍛煉。

（3）學校（幼兒園）應在停課期間，及時開通校園網、班級博客、校訊通、手機短信平臺等相應內容，為家長提供學生在線學習指導，并提示家長控制學生上網時間，做好學生看護，保證學生在家安全。

（4）學校（幼兒園）應在預警響應期間，確保領導干部、教師24小時通信暢通，因重污染天氣引發人員傷亡和財產損失等突發事件時，應及時了解掌握有關情況并上報上級教育主管部門。

三、 預警

（一） 預警分級

重污染天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數（AQI）為指標，預測AQI日均值按連續24小時（可以跨自然日）均值計算。

重污染天氣預警級別從低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級，紅色為最高級別。各級別分級標準為：

黃色預警：預測AQI日均值>200將持續2天（48小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

橙色預警：預測AQI日均值>200將持續3天（72小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

紅色預警：預測AQI日均值>200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值>300將持續2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500。

（二） 預警信息的發布、調整和解除

接到區應急指揮部預警信息后，根據預警級別做好本系統預警信息發布工作。通過政務內網（OA網）、短信、微信、電話等方式，立即通知各領導小組成員單位啟動（調整或終止）應急響應。

四、 響應時效及區域

（一） 響應時效

當日8時至22時，本區發布重污染天氣Ⅰ級（紅色）預警響應且在22時仍維持的；或當日22時至次日6時發布過重污染天氣Ⅰ級（紅色）預警響應的。發生上述兩種情形中的任何一種情形，各學校應按本預案采取相應措施。6時以后至上課前（8時）本市發布重污染天氣Ⅰ級（紅色）預警響應的，學校可靈活安排教學活動。

本區發布重污染天氣Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）預警響應的，學校接到通知后應按本預案即時采取相應措施。

（二） 響應區域

當發布部分區域空氣重污染預警響應級別時，在該區域的學校應按照本預案執行，其他區域可維持正常學習、工作秩序。

五、 應急響應

（一） 響應分級

對應預警等級，實行三級響應。

（1）當發布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應。

（2）當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應。

（3）當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。

（二） 響應的啟動

預警信息一經發布，應急領導小組各成員單位按照應急保障預案立即啟動應急響應，迅速組織落實應急響應措施，對于中小學及幼兒園響應措施的執行起止時間按照當次預警發布通知的具體規定執行。

（三） 響應措施

1. Ⅲ級響應措施

（1）中小學、幼兒園停止戶外課程及活動。

（2）區重污染天氣應急指揮部要求采取的其他應急事項。

2. Ⅱ級響應措施

（1）中小學、幼兒園停止戶外課程及活動

（2）區重污染天氣應急指揮部要求采取的其他應急事項。

3.Ⅰ級響應措施

（1）發布預測AQI日均值達到500的紅色預警時，中小學校和幼兒園停課。發布預測AQI日均值>200將持續4天（96小時）及以上且預測AQI日均值>300將持續2天（48小時）及以上的紅色預警時，中小學校和幼兒園實施彈性教學方式，由區教育局、學校根據區域空氣質量狀況靈活掌握。可采取三種彈性模式：一是學校不停文化課，縮短學生在校時間；二是學校實施半日制上課的模式；三是學校實施停課，可利用鄰近的周六或周日進行調休安排。

（2）紅色預警時，中小學、幼兒園停止組織戶外課程及活動。

（3）區重污染天氣應急指揮部要求采取的其他應急事項。

（4）中小學和幼兒園停課期間，做好因未接到停課通知到校中小學學生和到園兒童的看護工作，并加強對寄宿學生的看護，采取一切必要的防護措施。

（5）中小學和幼兒園停課期間，中小學、幼兒園應通過網絡、通信等途徑與家長和學生保持聯系，提出可參考的合理化學習建議；教師要合理調整教學方式，靈活安排學習內容，指導學生自主學習。學校應提示家長在家對孩子進行生活和安全教育。

（6）中小學和幼兒園停課期間，除必須堅守的崗位外，教職員工實行彈性工作制。

（7）中小學和幼兒園停課期間，須嚴格執行值班制度，應急值班電話必須24小時有人盯守，全體教職員工保持24小時通信暢通，并保證有一名領導班子成員帶班。一旦發生因重污染天氣引發人員傷亡和財產損失的突發事件，各單位要在30分鐘內上報區教育局，嚴防遲報、漏報、瞞報等事件的發生。教育局24小時值班電話：60911820；82171820，傳真：60911854。

4.響應措施的監督

應急領導小組自預警信息發布后24小時起，對各成員單位的落實情況進行監督檢查，保證教育系統內各中小學及幼兒園具體應急響應措施的落實。

5.響應終止

預警解除即響應終止，應急指揮領導小組各成員單位負責通知采取響應措施的單位終止響應。

六、 總結評估

響應終止后，應急指揮領導小組組織對響應過程和響應措施效果進行總結、評估。

七、監督管理

（一）公眾宣傳

各單位要通過班會、校訊通、宣傳欄、板報、校園網、微信群、微信公眾號等方式，廣泛宣傳針對重污染天氣的各項應急法律、法規，積極向學生和家長宣傳重污染天氣的健康防護常識和技能。

（二）應急演練

適時組織應急演練。根據演練情況及時修改、完善相應的應急保障預案和實施方案。

（三）應急培訓

加強重污染天氣應急管理培訓，增強轄區內學校及幼兒園應對重污染天氣的思想準備、技術準備、工作準備。

（四）責任追究

區教育系統應急指揮領導小組將加強應急響應期間的檢查力度，確保各項措施落實到位，對重污染期間發現的問題要從嚴從重處理。對因工作不力、履職缺位等問題導致應急措施未有效落實的，依據《天津市環境保護工作責任規定（試行）》和《天津市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》的追責程序進行追責。

八、 附則

本預案由區教育系統應急指揮領導小組組織實施，并根據實際情況及時修訂。

區教育系統應急指揮領導小組各成員單位要根據本預案制定本單位的重污染天氣應急保障預案，并及時更新和落實措施。

本預案自公布之日起實施，《武清區教育系統重污染天氣應急預案》（津武教〔2019〕112號）同時廢止。

（此件主動公開）