天津市薊州區人民政府辦公室關于印發

薊州區危險化學品事故應急預案的通知

各鄉鎮人民政府和街道辦事處，各委、辦、局，各直屬單位：

經區人民政府同意，現將《薊州區危險化學品事故應急預案》印發給你們，請照此執行。

天津市薊州區人民政府辦公室

2021年1月15日

（此件主動公開）

薊州區危險化學品事故應急預案

1總則

1.1編制目的

規范危險化學品事故應急救援和應急響應程序，提高應對危險化學品事故風險和事故災害的能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產損失，維護關鍵基礎設施或關鍵資源運行，堅決防范各類事故發生，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急條例》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《天津市安全生產條例》、《天津市危險化學品安全管理辦法》、《天津市危險化學品事故應急預案》、《天津市薊州區突發事件總體應急預案》、《天津市薊州區生產安全事故綜合應急預案》等法律法規及規范性文件，制定本預案。

1.3工作原則

危險化學品事故應急處置和救援工作必須在區委、區政府的統一領導下，堅持以人為本、安全第一，分類管理、分級負責，依法依規、科學施救，預防為主、平戰結合的基本原則。

1.4適用范圍

本預案是應對危險化學品事故的專項應急預案，適用于發生在本區行政區域內、須由本區負責處置的涉及危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和廢棄處置等環節發生的火災、爆炸、泄漏和中毒等突發危險化學品事故。

1.5預案體系

危險化學品事故應急預案體系由危險化學品事故應急預案、有危險化學品生產經營企業的鄉鎮街、園區危險化學品事故專項應急預案和生產經營單位危險化學品事故應急預案構成。

2風險分析

依據《危險化學品安全管理條例》規定，危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。現將我區可能發生危險化學品事故的重點場所分類如下：

2.1危險化學品生產企業

薊州區現有危險化學品生產企業1家，屬工業氣體類企業，位于邦均鎮。

薊州區危險化學品生產企業風險分級表

2.2危險化學品儲存經營企業

薊州區共有危險化學品儲存經營企業6家，以液氧、液氬、液態二氧化碳、制冷劑等工業氣體的儲存經營為主。

序號	企業名稱	所屬 單位	重大 危險源	風險分級	主要 經營產品
	澳宏（天津）化學品有限公司	京津州河 科技 產業園	四級重大 危險源 2 處	重大風險	一氯二氟甲烷 ， R410 ，丙烷， 異丁烷
	天津市薊縣福祥 氬氣充裝站	東趙各莊鎮	否	一般風險	二氧化碳 氬、氧
	天津市薊縣興盛 氧氣供應站	馬伸橋鎮	否	一般風險	氧、二氧化碳
	天津市亨利工貿 有限公司	邦均鎮	否	一般風險	有儲存： 氬、二氧化碳； 無儲存： 丙烷、乙炔、 氨（液氨）
	天津市薊縣眾興 氣體有限公司	下倉鎮	否	一般風險	氧，氮，氬、 二氧化碳
	天津市薊縣鑫升 氧氣站	出頭嶺鎮	否	一般風險	氧

薊州區危險化學品儲存經營企業風險分級表

2.3危險化學品使用企業

薊州區危險化學品使用企業共17家（2家構成重大危險源），主要集中在京津州河科技產業園、邦均鎮、別山鎮。危化品使用企業的主要危險性包括工藝設備、裝置的危險有害因素、作業環境的危險有害因素、生產過程中的危險有害因素、儲運過程的危險有害因素等。

薊州區危險化學品使用企業風險分級表

序號	企業 名稱	類型	所屬單位	重大 危險源	風險 等級	主要經營產品
	天津圓通 電子材料 有限公司	化工	京津州河 科技 產業園	否	低風險	氧化硼、硼酸
	天津市薊縣 北方金恒 化工廠	化工	東施古鎮	否	低風險	抗氧劑系列產品三乙胺 3t ，二甲苯 30t ，鹽酸 8t ，甲醇 50t ，甲酸 10t ，甲苯 50t ，正丁胺 2t ，丙烯酸甲酯 100t ，肼 9t ，乙酸 10t
	天津維智 精細化工 有限公司	化工	京津州河 科技 產業園	否	低風險	乙醇 4t ，正己烷 3t
	天津國華 盤山發電 有限公司	其他	別山鎮	三級 重大危險源	重大 風險	液氨 77.2t ，氫氣 0.266t
	天津中玻 北方新材料 有限公司	其他	京津州河 科技 產業園	三級 重大危險源	重大 風險	液氨 52t ，二氧化硫 2t
	大唐環境 產業集團 股份有限公司薊縣項目部	其他	別山鎮	否	低風險	4 個 80m 3 氫氣儲罐，合計 0.266t 。
	天津市光明 印務有限公司	其他	京津州河 科技 產業園	否	低風險	油墨 800kg
	天津市薊縣 聯合包裝 制品有限公司	其他	穿芳峪鎮	否	低風險	油墨 200kg
	天津永攀光源材料有限公司	其他	邦均鎮	否	較大 風險	液氨 0.5t ，天然氣 50 立 方
	天津市一鳴 不干膠廠	其他	漁陽鎮	否	低風險	油墨 20kg
	天津市薊縣 浩宇匯通 液壓機械廠	其他	下窩頭鎮	否	低風險	氧氣 10 瓶，液化氣 150kg
	天津市裕能 環保科技 有限公司	其他	下窩頭鎮	否	低風險	氧氣 10 瓶，液化氣 45kg
	天津市志強 機械制造 有限公司	其他	邦均鎮	否	低風險	乙炔 0.012t ，氧氣 0.096t
	天津華能 北方熱力設備有限公司	其他	邦均鎮	否	低風險	氧氣 0.16t ，丙烷 0.03t
	天津嵩山掛車有限公司	其他	邦均鎮	否	低風險	氧氣 0.24t ，乙炔 0.03t
	天津宏亞興 科技發展 有限公司	其他	邦均鎮	否	低風險	氧氣 0.224t ，乙炔 0.144t ，丙烷 0.36t
	天津市德邦 消防裝備 有限公司	其他	邦均鎮	否	低風險	氧氣 0.08t ，乙炔 0.015t

2.4涉氨企業

薊州區共有涉氨企業7家（不包含重大危險源企業），其中2家采用氨分解工藝，5家使用氨制冷工藝。涉氨企業主要集中在京津州河科技產業園、邦均鎮、洇溜鎮。

薊州區涉氨企業風險分級表

序號	企業名稱	所屬單位	重大危險源	風險分級
1	天津掛月綠發 食品有限公司	京津州河 科技產業園	否	較大風險
2	天津天富食品 有限公司	京津州河 科技產業園	否	較大風險
3	天津金鵬鋁材 制造有限公司	京津州河 科技產業園	否	較大風險
4	天津多福達 蜜餞食品有限公司	京津州河 科技產業園	否	較大風險
5	天津市永攀光源 材料有限公司	邦均鎮	否	較大風險
6	天津市翔譽食品 工貿有限公司	洇溜鎮	否	較大風險
7	青島啤酒優佳（天津） 天然礦泉水有限公司	邦均鎮	否	較大風險

2.5民爆企業

薊州區現有1家民爆企業，天津市宏泰華凱科技有限公司；1家銷售單位，天津泰克頓民用爆破器材有限公司。

薊州區民爆企業風險分級表

序號	企業名稱	所屬單位	重大 危險源	風險 分級	主要經營產品
1	天津市 宏泰化工 有限公司	羅莊子鎮	三級重大危險源 5 處，四級重大危險源 2 處 。	重大 風險	生產區硝酸銨倉庫儲存硝酸銨 500t ； 倉庫共 10 個，其中，炸藥庫 5 個（炸藥合計 340t ，）雷管庫 4 個（合計存藥量 2.6t ），氮化鈉庫 2t 。
2	天津泰克頓民用爆破器材有限公司	羅莊子鎮	否	重大 風險	租用 宏泰華凱新倉庫 1 號（ 5t 炸藥）， 8 號（ 20t 炸藥）， 9 號（ 30 萬發雷管） 。

2.6天然氣加氣站/液化石油氣儲配站/液化天然氣場站

我區現有天然氣加氣站、液化石油氣儲配站和液化天然氣場站共21個，分布在15個鄉鎮。

天然氣的主要成分甲烷屬一級可燃氣體，極易燃燒、爆炸，且擴散能力強，火勢蔓延迅速。處于高壓狀態的工藝過程，很容易造成設備泄漏，如管道焊縫、閥門、法蘭盤、氣瓶、壓縮機、干燥器、回收罐及過濾罐等。氣體一旦遇到引火源，就會發生火災。爆炸系統高壓運行容易發生超壓，當系統壓力超過了其能夠承受的最大許用壓力時，必將導致設備及配件的強度超限發生爆炸或局部炸裂。

液化石油氣是甲A類易燃易爆物質，儲存、運輸過程中若出現泄漏，積聚達到爆炸極限，遇火源極易發生火災爆炸事故。液化石油氣鋼瓶破裂時，除了瓶內氣體膨脹釋放能量外，往往還會產生瓶外二次爆炸。氣瓶屬于壓力容器，在運行過程中若操作不當，或由于壓力容器本身存在的缺陷，可能引起容器物理爆炸。由于液化石油氣具有毒性及麻醉性，其一旦泄漏或經揮發而溶于空氣中，都會對長期接觸的員工身體健康造成危害。高濃度的液化石油氣被人吸入體內，就會中毒，使人暈迷、嘔吐，嚴重時可使人窒息死亡。

薊州區瓶裝液化石油氣供應企業風險分級表

序號	企業 名稱	所屬單位	LPG/m³	總存量 /t	風險級別
	宏鑫液化石油氣站	尤古莊鎮	110	54.2	重大風險
	天津薊縣中民燃氣 銷售有限公司	洇溜鎮	300	147.9	重大風險
	宏泰隆液化石油氣站	楊津莊鎮	150	74	重大風險
	薊縣東興液化氣站	上倉鎮	140	69	重大風險
	天津市薊縣永隆液化氣站	馬伸橋鎮	200	98.6	重大風險
	華興液化石油氣站	馬伸橋鎮	140	69	重大風險
	天津興瑞達燃氣有限公司	官莊鎮	340	167.6	重大風險
	鑫磊液化石油氣站	邦均鎮	120	59.2	重大風險
	鑫源液化石油氣站	白澗鎮	140	69	重大風險
	遠通液化石油氣站	下倉鎮	90	44.4	較大風險
	燕南液化氣站	下倉鎮	40	19.7	較大風險
	安鑫液化石油氣站	出頭嶺鎮	50	24.7	較大風險
	康博液化石油氣站	別山鎮	100	49.3	較大風險
	愛民液化石油氣站	白澗鎮	90	44.4	較大風險

序號	企業名稱	類型	儲罐 數量	儲罐 容量（ m 3 ）	所屬單位	風險 級別
	天津 中油燃氣 車用燃料技術有限公司薊縣壓縮天然氣 總站	CNG	1 組 （ 3 瓶）	3.9	上倉鎮	較大 風險
	天津中油燃氣車用燃料技術有限公司八里鋪加氣 服務站	CNG	1 組 （ 3 瓶）	4.2	州河灣鎮	較大 風險
		LNG	1	60
	天津市薊縣 金潤達加油站	LNG	1	60	尤古莊鎮	較大 風險
	天津國能薊源 天然氣科技 有限公司	LNG	1	60	洇溜鎮	較大 風險

薊州區天然氣加氣站風險分級表

天津市薊州中燃宏凱能源有限公司LNG場站風險分級表

序號	企業名稱	地址	儲存設施	儲氣能力	風險級別
1	天津市薊州中燃 宏凱能源有限公司燕北場站	漁陽鎮燕山大街 億豪山水郡假日 酒店北行 1 公里	60m ³ 儲罐 2 座	56000m ³	重大風險
2	天津市薊州中燃 宏凱能源有限公司下營場站	下營鎮馬營公路 下營鎮政府 東行 1.5 公里	60m ³ 儲罐 2 座	56000m ³	重大風險
3	天津市薊州中燃 宏凱能源有限公司出頭嶺場站	出頭嶺淋平公路與水庫東路交口 南行 3 公里	100m ³ 儲罐 2 座	95000m ³	重大風險

2.7加油站

加油站儲存的主要危險有害物質是汽油和輕柴油，屬于易燃易爆危險性物質。薊州區共有加油站97家，正常運營85家，其中一般風險加油站23家，其余為低風險加油站，無重大、較大風險加油站。

2.8危險貨物道路運輸

薊州區危險貨物運輸企業共7家，主要從事危險貨物運輸（一類、二類、三類），轄區內危險貨物運輸車輛共計154輛。

成品油運輸最常見的事故是遺撒泄漏事故，油品泄漏后容易導致連環交通事故，一旦發生火災、爆炸事故，對鄰近車輛和人群造成直接威脅和傷害，造成人員傷害和財產損失。

液化石油氣、壓縮天然氣等易燃易爆氣體一旦發生泄漏，易燃易爆氣體將與空氣混合形成爆炸型混合氣體，遇火源將會引起燃燒和爆炸事故，沖擊波將造成周邊人員死亡、建筑物嚴重損害。

毒性物質的運輸，一旦發生泄漏事故，造成車輛和容器損壞，揮發擴散出來的有毒氣體將直接威脅周邊居民的生命安全。

薊州區危險貨物運輸企業風險分級表

序號	企業名稱	所屬單位	危險貨物種類	車輛 數量	風險 等級
1	天津市宏泰通達 運輸有限公司	羅莊子鎮	危險貨物運輸 （ 1 類、 2 類 1 項、 3 類 、 5 類 1 項） （劇毒化學品除外）	17	重大風險
2	天津市中昊汽車 運輸有限公司	邦均鎮	危險貨物運輸 （ 2 類 1 項、 2 類 2 項、 3 類）（劇毒化學品除外）	89	重大風險
3	天津市薊縣眾興 氣體有限公司	下倉鎮	危險貨物運輸 （ 2 類 1 項、 2 類 2 項） （劇毒化學品除外）	10	重大風險
4	天津佳瑞晟航 事業發展有限公司	白澗鎮	普通貨運、危險貨物運輸 （ 2 類 1 項）	20	重大風險
5	天津市亨利工貿 有限公司	邦均鎮	危險貨物運輸 （ 2 類 1 項、 2 類 2 項） （劇毒化學品除外）	7	重大風險
6	天津市權淥商貿 有限公司	下倉鎮	危險貨物運輸 （ 2 類 1 項、 2 類 2 項、 3 類）（劇毒化學品除外）	11	重大風險
7	天津吉程物流 有限公司	白澗鎮	危險貨物運輸 （ 3 類、 8 類） （劇毒化學品除外）	0	重大風險

2.9城鎮燃氣

薊州區供應的燃氣種類為天然氣和液化石油氣，在城區主要以管道天然氣為主；農村地區主要以瓶裝液化石油氣為主，區域管道供氣為輔，2017年農村地區煤改氣項目，新增了部分管道天然氣供應和區域管道供氣。

薊州區3家管網運營企業均為重大風險，13座供氣站或調壓站均為較大風險。薊州區50家燃氣使用企業25家為較大風險，25家為一般風險。

2.10其他危險化學品儲存使用

學校化學實驗室、化學試劑商店等場所，通常存在一些有毒、有害、腐蝕性試劑和易燃易爆易制毒的物質，存在一定安全風險，可能出現火災、爆炸、中毒、接觸損傷等事故。

3危險化學品事故的情景分級及響應任務

3.1事故情景分級

按照《天津市危險化學品事故應急預案》，根據事故的可控性、危害程度和涉及范圍，我區危險化學品事故情景為火災、爆炸和中毒，根據《薊州區城市安全風險評估報告》和相關企業安全評估報告，按照事故可能產生的危害和響應的情景，將危險化學品事故情景劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

3.1.1Ⅰ級（特別重大）危險化學品事故情景

天津宏泰華凱科技有限公司工業炸藥車間、倉庫發生火災、爆炸事故。

3.1.2Ⅱ級（重大）危險化學品事故情景

（1）天津國華盤山發電有限公司、中玻北方新材料有限責任公司涉氨重大危險源發生重大泄漏、火災、爆炸、中毒事故。

（2）天津澳宏環保材料有限公司重大危險源發生重大泄漏、火災、爆炸事故。

（3）構成重大危險源的天然氣加氣站/液化石油氣儲配站發生重大泄漏、火災、爆炸事故。

（4）易燃、易爆、劇毒、腐蝕等危險化學品運輸過程發生泄漏、火災、爆炸、中毒事故（發生地點）。

3.1.3Ⅲ級（較大）危險化學品事故情景

（1）危險化學品生產企業（天津市亨利工貿有限公司）車間、倉庫發生火災、爆炸事故。

（2）化工及其他危險化學品使用企業發生泄漏、火災、爆炸、中毒事故。

（3）加油站發生火災、爆炸事故。

（4）未構成重大危險源的天然氣加氣站/液化石油氣儲配站，城鎮燃氣供氣站或調壓站發生泄漏、火災、爆炸事故。

（5）涉氨企業發生泄漏、火災、爆炸、中毒事故。

（6）危險化學品經營（有儲存）企業、使用企業罐區發生泄漏、火災、爆炸事故。

3.1.4Ⅳ級（一般）危險化學品事故情景

（1）危險性相對較低的危險化學品運輸過程中發生泄露、火災事故。

（2）化學實驗室、化學試劑（油漆、酒精）商店等場所，出現火災、爆炸、中毒、接觸損傷等事故。

（3）液化石油氣、天然氣管線，丙烷、液化石油氣、乙炔等氣瓶發生小規模泄露、火災事故。

（4）其他經區指揮部認定的危險化學品生產、經營、使用企業或場所發生的小規模泄露、火災、中毒事故。

根據現場處置情況和事故發展趨勢，由指揮部調整事故情景等級。

3.2情景任務

在危險化學品事故發生后主要的情景任務是：

3.2.1預防性任務

（1）危險化學品監測信息的獲取；

（2）危險化學品危險狀態信息的收集與識別；

（3）有關危險狀態信息的分析。

3.2.2防范性任務

（1）受影響人群的疏散撤離；

（2）重要設施的保護；

（3）具有高度危險性的重要設施的保護。

3.2.3響應性任務

（1）事件損害現場的初步評估；

（2）預警信息、緊急信息的發布及傳遞；

（3）火災事件的響應；

（4）爆炸裝置的應急處置；

（5）搜尋與救援的實施；

（6）環境的監測與管理；

（7）環境衛生的管理；

（8）突發事件的現場管理；

（9）人員的疏散及避難場所；

（10）大批量人員的安置，安置場所、食品供應等相關服務；

（11）大批量人員的防疫；

（12）大批量傷員的處置；

（13）死亡人員的處置；

（14）緊急情況下的公共安全防范及安保響應；

（15）重要物資的運輸與發放；

（16）應急人員的安全與健康管理；

（17）志愿者的管理；

（18）接受捐贈及捐贈物的管理和使用。

4組織機構及職責

4.1領導機構及職責

4.1.1區應急委設立區危險化學品事故應急指揮部（以下簡稱“區指揮部”），由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設辦公室。總指揮由區主管安全生產工作的副區長擔任，負責危險化學品事故應急指揮部的領導工作，對全區危險化學品事故應急工作實施統一指揮。區應急局、區交通局、區生態環境局、區衛生健康委、區消防救援支隊主要負責同志和公安薊州分局分管負責同志擔任副總指揮，協助總指揮做好事故應急處置工作。

4.1.2區指揮部主要職責：貫徹落實相關法律法規和區委、區政府關于危險化學品事故應對工作的決策部署；研究制定本區應對危險化學品事故的政策措施和指導意見；組織領導本行政區域內發生的一般危險化學品事故應急處置工作，配合天津市危險化學品事故應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）全力做好本區較大以上危險化學品事故應急處置工作；分析總結本區危險化學品事故的應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃；組織開展區危險化學品事故應急指揮部所屬應急救援隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作。

4.2 區應急委成員單位職責按總體預案規定執行，各成員單位根據需要參與危險化學品事故的應急處置。

4.3辦事機構及職責

4.3.1區指揮部下設區危險化學品事故應急指揮部辦公室（以下簡稱“區指揮部辦公室”），區指揮部辦公室設在區應急局，辦公室主任由區應急局局長兼任。

4.3.2區指揮部辦公室主要職責是：負責區指揮部日常工作，起草區指揮部有關文件，組織落實區指揮部各項工作部署；組織開展一般危險化學品事故的應急處置工作；組織編制、修訂區危險化學品事故應急預案，并組織宣傳教育、培訓和應急演練；承擔日常應急值守、信息報送、發布預警和協調聯絡工作；承辦區指揮部交辦的其他工作。

4.4現場指揮部及職責

發生危險化學品事故后，根據應急處置工作需要，啟動預案，立即成立現場指揮部，由總指揮、副總指揮和各工作組組成，實行現場總指揮負責制。現場指揮部應及時掌握事故進展情況，隨時向區指揮部報告情況。一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，可能超出自身的應急處置權限和能力時，按程序報請市指揮部啟動市級預案。

4.5區應急指揮中心

區應急指揮中心是區危險化學品事故應急指揮部的指揮場所，協助區危險化學品事故應急指揮部開展工作；負責與現場指揮部聯系，并組織相關單位落實并執行相關危險化學品事故處置措施。區應急局分管應急工作的處級領導負責指揮中心的日常工作，區應急局局長和負責危險化學品工作的處級領導負責現場指揮工作。區應急指揮中心各工作組立即趕赴應急指揮中心參與危險化學品事故的應急處置，并根據需要派出聯絡員參與現場指揮部的指揮工作。

4.6基層應急領導小組及職責

各鄉鎮街、園區和各有關單位、危險化學品從業企業要成立應急領導小組，主要負責同志是第一責任人。主要職責：負責編制本級危險化學品事故應急預案，配合有關部門加強隱患排查和監控，組織一定人力的應急隊伍并儲備必要的應急物資設備。發生危險化學品事故時，負責穩定民眾情緒，做好宣傳解疑工作，根據上級決策組織疏散、妥善安置受影響人群，為應急處置提供后勤保障。

5應急信息和預警的啟動

5.1信息系統

區政府在區應急指揮中心建立本地區統一的突發事件信息系統，匯集、儲存、分析、傳輸有關突發事件的信息，并與市政府及市有關部門、區有關部門、專業機構和監測網點的突發事件信息系統實現互聯互通，加強跨部門、跨地區的信息交流與情報合作。

5.2報警信息和管理

5.2.1危險化學品事故隱患和事故信息主要通過現有的110、119、120等報警資源和社會舉報獲取，任何個人、機關、團體和企事業單位均可通過移動電話、有線電話或來人進行報告。

5.2.2各鄉鎮街應當在居民委員會、村民委員會和有關單位建立專職或者兼職信息報告員隊伍，通過信息報告員收集各類突發事件信息。

5.2.3獲悉突發事件信息的公民、企事業單位或者其他組織，應當立即向所在地鄉鎮街、園區有關應急主管部門或者指定的專業機構報告。

5.3預警

5.3.1預警級別

按照危險化學品事故緊急程度、發展態勢和可能造成的危害，由高到低依次采用紅色、橙色、黃色和藍色標示，紅色為最高級。

（1）紅色預警：情況危急，有可能發生或引發特別重大事故時。

（2）橙色預警：情況緊急，有可能發生或引發重大事故時。

（3）黃色預警：情況比較緊急，有可能發生或引發較大事故時。

（4）藍色預警：存在重大安全隱患，有可能發生或引發一般事故時。

5.3.2預警發布和解除

區指揮部辦公室通過收集事故相關信息，對事故級別、影響范圍進行研判后，經區指揮部主要領導審定批準后，向有關單位發布預警信息：

（1）藍色預警：由區指揮部負責發布和解除。

（2）黃色、橙色和紅色預警：由市指揮部發布和解除。

（3）應密切關注事故進展情況，并依據事態變化情況和專家顧問組提出的建議，經區指揮部批準后，適時調整預警級別，并將調整結果及時上報市指揮部，啟動市級預案。

（4）預警信息的發布、調整和解除可通過預警信息發布中心平臺、廣播、電視、報刊、通信、互聯網、特定區域應急短信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老幼病殘孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

（5）預警信息包括危險化學品事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

5.3.3預警信息發布后，各有關單位、事發地鄉鎮街、園區要按照預案規定及時做出部署，迅速采取行動。

6應急響應的程序

6.1信息報告

6.1.1發生危險化學品事故后，危險化學品從業單位要及時報告，有關單位接報后，要在第一時間向區指揮部辦公室報告危險化學品事故信息。因客觀原因一時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況補報詳情。在事故信息確認后，由區指揮部辦公室通報有關部門。

6.1.2信息報告內容包括：事故發生的單位名稱、時間、地點、信息來源、事件性質、化學品名稱與涉及數量、影響范圍；導致事故發生的初步原因、事態發展趨勢和已經采取的措施；人員傷亡及撤離情況；事故對周邊環境影響等情況。在應急處置過程中，現場指揮部要及時向區指揮部辦公室續報救援工作的進展情況。

發生危險化學品事故的單位和有關單位要及時向區指揮部辦公室提供與事故應急救援有關的資料，為區指揮部研究制訂應急處置方案提供參考。

6.1.3任何單位、個人對事故相關信息不得瞞報、遲報、謊報、漏報或授意他人瞞報、遲報、謊報、漏報，不得阻礙他人報告,緊急情況可越級上報。發生在敏感地區、敏感時間的事故信息不受分級標準限制，可越級報告。

6.2事發企業的先期處置

6.2.1發生危險化學品事故后，事發單位應立即啟動企業生產安全事故應急救援預案，采取下列一項或多項應急救援措施，并按照國家有關規定報告事故情況。

（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；

（2）根據事故危害程度，組織現場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離；

（3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

（4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生；

（5）根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法；

（6）維護事故現場秩序，保護事故現場和相關證據；

（7）法律、法規規定的其他應急救援措施。

6.2.2消防部門及有關救援隊伍接到報警后，應當立即參加生產安全事故應急救援。就近組織人力、車輛、設備趕赴現場，劃定警戒區域，開展救援行動，并采取措施控制危險源。

6.2.3事發地鄉鎮街、園區主要領導立即趕赴現場，首要任務是組織救援，穩定民眾情緒，做好宣傳解疑工作，根據上級決策疏散民眾并轉移安置到應急避難場所；責成轄區警力實施安全警戒；立即向區指揮部辦公室報告事故有關情況。

6.3政府響應

6.3.1響應分級

區指揮部接到危險化學品事故報告后，應當按照國家有關規定向市指揮部上報事故情況，啟動相應的危險化學品事故應急救援預案，并按照應急救援預案的規定采取下列一項或者多項應急救援措施：

（1）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發展趨勢以及可能造成的危害；

（2）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現場，劃定警戒區域，疏散受到威脅的人員，實施交通管制；

（3）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生，避免或者減少事故對環境造成的危害；

（4）依法發布調用和征用應急資源的決定；

（5）依法向應急救援隊伍下達救援命令；

（6）維護事故現場秩序，組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；

（7）依法發布有關事故情況和應急救援工作的信息；

（8）法律、法規規定的其他應急救援措施。

6.3.2響應升級

當區指揮部不能有效控制危險化學品事故時，應當及時按程序報請市指揮部啟動市級預案。區指揮部按照市指揮部的統一指揮開展應急救援。

6.3.2現場指揮協調

6.3.2.1發生危險化學品事故后，區指揮部依據應急處置工作需要，設立由區政府及有關部門負責人、應急救援專家、應急救援隊伍負責人、事故發生單位負責人等人員組成的應急救援現場指揮部，并指定現場指揮部總指揮。

6.3.2.2現場指揮部實行總指揮負責制，按照區指揮部的授權組織制定并實施危險化學品事故現場應急救援方案，協調、指揮有關單位和個人參加現場應急救援。

6.3.2.3參加危險化學品事故現場應急救援的單位和個人應當服從現場指揮部的統一指揮。

6.3.3主要情景的指揮

（1）本區轄區范圍內（包括境內高速公路）發生危險化學品事故時，區指揮部設立現場指揮部，并指定總指揮，負責事故處置的統一組織、指揮、協調，現場指揮部依據應急處置工作需要由應急、消防、交通、生態環境、公安等部門負責人參加。

（2）周邊地區發生危險化學品事故時，區指揮部在危險化學品事故應急救援指揮部辦公室現場辦公，對防范應對工作進行統一組織、指揮、協調。必要時，設立現場指揮部。

（3）危險化學品事故有進一步發展趨勢，可能超出自身的應急處置權限和能力時，區指揮部報請市指揮部啟動Ⅰ級響應，區內各項應急處置工作服從市指揮部的統一指揮、領導、協調，并執行市指揮部的決定。

6.4應急處置措施的分工

6.4.1應急資源調度。由綜合協調組負責，調度各有關部門、有關單位的有關人員和應急救援隊伍趕赴現場，在區指揮部或現場指揮部的統一指揮下，按照應急預案分工和事故處置規程要求，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。到達現場的應急隊伍、物資等資源，要首先向現場指揮部報到或登記，服從現場指揮部的統一調度。

6.4.2確定現場處置方案。由技術保障組擬定現場處置方案，并報總指揮確定。

6.4.3交通管制。由秩序維護組負責實施交通管制和疏導工作。

6.4.4安全疏散。秩序維護組會同鄉鎮街、園區負責組織事故可能危及區域有關人員的緊急疏散、撤離。

6.4.5消防救援。應急救援組根據危險化學品事故的類別、危險化學品特性、事態發展變化情況，開展控制火災爆炸、易燃易爆、有毒物質泄漏等工作。

6.4.6應急監測。環境監測組到達事故現場后，根據指揮部要求立即開展應急監測工作，啟動突發環境事件應急監測預案，根據應急監測結果，提出相應的處置建議。

6.4.7調查取證。各相關部門應嚴格保護現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得隨意挪動和破壞。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物體的，必須做出標記并通過拍照、繪制事故現場圖等方式對事故現場做出詳細記錄，妥善保存現場重要痕跡、書證、物證等證據，做好事故現場保護。

6.5具體措施的響應

6.5.1發生一般（Ⅳ級）事故時，啟動Ⅱ級響應。

（1）基本響應。

立即成立現場指揮部，各工作組迅速集結到位，按照預案規定職責開展應急處置和救援。響應的具體措施包括：

①立即組織搜救受害民眾，對受傷、中毒人員開展緊急醫療救治。

②隔離事故現場，建立警戒區。根據事故影響范圍，按照相關技術標準要求設立事故中心區域、事故波及區域、事故可能影響區域等三類工作區域（見附件2），梯次設立警戒區，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入危險區域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維護治安秩序和交通秩序。

③人員疏散，可分為緊急撤離和就地保護兩種。緊急撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區域轉移到安全區域。在有充足時間告知群眾進行準備的情況下，撤離是最佳保護措施。就地保護是指組織群眾進入建筑物或其它設施內，直至威脅解除。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施，通知建筑物內的人員關閉所有門窗和通風、加熱、冷卻系統，并就地取材進行自我防護。

④處理危險源。迅速開展必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險源的類型和特性，制定搶險救援方案，并采取針對性安全技術措施，控制事故進一步擴大，有效處理危險源，防止可能發生的衍生事故、次生災害。（一般情況下，危險源的搶險救援隊伍由區消防救援支隊和區應急局負責組建，人員由消防救援隊伍、企業專職應急救援隊伍和專家組成）。

⑤處置突發事件。各相關單位服從區指揮部的統一指揮，及時采取有效措施處理因危險化學品事故引起的衍生事故和次生災害。

⑥按照區指揮部的指令，應急、生態環境、公安、交通、消防、氣象等部門適時向上級部門提出增援和提供技術支持，并做好與上級部門之間的溝通聯系。

⑦清理事故現場。對事故現場周邊區域實施實時監測，針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經造成或可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施予以處置。

⑧對事故相關責任單位或責任人進行調查，及時反饋、報告調查結果。

⑨及時掌握事故進展情況，隨時向區指揮部總指揮報告，經審定同意，由區指揮部辦公室向市指揮部報告。

⑩做好網絡輿情監控、社會輿論引導和區外新聞媒體的接待服務工作。

?安全防護措施。

應急人員的安全防護：根據危險化學品事故的特點及其引發物質的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫務人員和其他不進入污染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時做好現場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。

群眾的安全防護：根據不同危險化學品事故特點，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。進入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發性傷害。

（2）緊急響應。

①當周邊地區發生危險化學品事故可能危及本區交界地區安全時，要做好以下工作：區指揮部辦公室立即與有關地區或部門取得聯系，詳細了解情況，及時向區指揮部主要領導報告，隨時續報；區指揮部辦公室要密切關注事故發展，及時組織有關部門會商發展趨勢、可能造成的危害影響和防范應對措施；交界地區鄉鎮街、園區要切實落實防控措施，生態環境部門做好區域環境監測，氣象部門做好風向監測，消防部門做好戰備準備。

②當本區轄區范圍內發生突發公共事件可能引發危險化學品事故時，區指揮部辦公室要立即指派專人趕赴現場，做好以下工作：迅速詳細了解情況，及時向區指揮部主要領導報告；根據現場的實際情況采取預防控制措施，協助開展突發公共事件的應急處置工作。

6.5.2發生較大事故（Ⅲ級）、重大事故（Ⅱ級）或特別重大事故（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級響應。

當危險化學品事故無法得到有效控制或已超出本區處置能力時，區指揮部要及時報請市指揮部啟動市級預案，并做好人力、物力調配工作，接受市級統一指揮，全力開展應急處置，并提供相關資料和信息。

6.6響應結束

6.6.1現場應急處置工作基本結束，同時具備下列條件時，即告應急結束：

（1）死亡和失蹤人員已經核清；

（2）事故危害得以控制；

（3）次生、衍生事故因素已經消除；

（4）受傷人員得到救治；

（5）緊急疏散人員恢復正常生活。

6.6.2較大、重大、特別重大危險化學品事故，由市指揮部報請市政府同意后宣布應急結束；一般危險化學品事故，由區指揮部報請區政府宣布應急結束。

6.6.3區指揮部辦公室及時將解除應急狀態的信息通報區指揮部有關成員單位和事發地鄉鎮街、園區。

6.7信息發布

6.7.1信息發布由區指揮部實行集中、統一管理，確保信息準確、及時、客觀、全面。信息發布形式主要包括提供新聞稿件、接受媒體記者采訪、舉行新聞發布會等。

6.7.2相關信息稿件由區指揮部辦公室、宣傳部和相關部門共同起草擬定，因危險化學品事故引發其他災害事故及其處置的有關信息由相應指揮部辦公室或責任單位提供，報區指揮部主要領導審定。

6.7.3較大以上危險化學品事故應急救援工作的宣傳報道和信息發布工作，按市指揮部統一指揮開展。一般危險化學品事故應急救援工作情況的宣傳報道和信息發布工作，由區指揮部辦公室配合區委宣傳部組織開展。

7 后期處置

7.1善后處置

7.1.1善后處置工作由事發地鄉鎮街、園區負責，救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資，應當及時返還，造成損壞或無法返還的，按照有關規定給予補償或做出其他恰當處理。

7.1.2相關部門和事故發生單位要妥善處理事故傷亡人員，并做好家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。

7.1.3做好污染物的收集、清理與處理等工作。

7.1.4盡快恢復生產、生活正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受災和受影響人員，確保社會穩定。

7.1.5有關部門監督事發單位、責任單位落實整改措施，隨時通報進展情況。

7.1.6衛生健康部門在采取初步急救措施后，盡快將受害、中毒人員轉送定點醫院進行治療。按照相關標準規定，組織專業力量對事發地周邊區域采取衛生防疫措施，并對有不良反應人群進行實時監測，直至不良反應完全消除。

7.1.7生態環境、衛生健康、應急等部門協助當地政府繼續做好污染物無害化處理、環境監測等工作，盡快消除事故影響，并出具相關報告。

7.1.8對事故責任單位或責任人，由應急部門依法予以處理，涉嫌刑事犯罪的移交公安部門。

7.2總結與評估

7.2.1區指揮部辦公室要在事故處置結束后，立即著手搜集各方面信息，在應急結束7天內將應對工作形成總結評估報告報區政府。內容主要包括：事故發生的時間、地點、事故的原因、處置過程、處置結果等；同時對應急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，分析總結應急救援經驗教訓，提出改進的意見和建議。總結評估報告，由區政府報市指揮部辦公室。

7.2.2確定由市指揮部負責調查評估的，本區相關部門給予全力協助。

8應急保障

8.1隊伍保障

8.1.1應急救援隊伍

（1）危險化學品從業單位應急救援隊伍作為第一響應梯隊。危險化學品從業單位應建立專兼職應急救援隊伍，并配備專業技術人員和物資裝備，經常性開展業務培訓和演習，促使其保持戰斗力，常備不懈。

（2）消防救援隊伍是危險化學品事故應急救援的骨干力量。

（3）大唐盤山發電公司消防專職隊、天津國華盤山發電有限公司消防隊作為應急救援的重要補充，負責事故現場外圍的處置工作。

（4）各鄉鎮街、園區應建立兼職應急救援隊伍，負責事故現場周圍警戒和人員的疏散、轉移等工作，配備必要的應急物資和裝備。兼職應急救援隊伍由機關干部、民兵等組成。

（5）應急部門要組建由相關專家和技術人員組成的危險化學品應急技術保障隊伍，指導危險化學品應急處置工作。

8.1.2交通運輸保障

事故發生地鄉鎮街、園區聯合公安部門組織對事故現場進行交通管制，開設應急救援特別通道，最大限度地贏得救援時間。事故發生地鄉鎮街、園區聯合交通部門組織調集足夠的交通運輸工具，保證現場轉運危險化學品和轉移疏散人員的需要。

8.1.3醫療衛生保障

區衛生健康委按照危險化學品事故應急救援的技術標準要求，培訓一支具備充足業務技能的醫療救護隊伍，并長期儲備一定數量的專用藥品和醫療器械，在接到指令后能夠及時調用，迅速到達事故現場實施醫療急救。

8.1.4治安保障

由事故發生地鄉鎮街、園區聯合公安部門組織事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾，發動和組織群眾，開展群防聯防，協助做好治安工作。

8.1.5通信與信息保障

各級危險化學品事故應急指揮機構要保證通訊聯系暢通，調度值班電話須24小時值守。事故現場通過固定電話、移動電話、衛星電話等通信手段，保持通訊暢通。事故應急救援的職能部門、值班電話應向社會公布。

8.2政策保障

8.2.1區應急局要組織有關部門，根據本行政區域范圍內的重大危險源普查情況，建立重大危險源和化學品基礎數據庫，為危險化學品事故應急救援提供基本信息，同時逐步建立危險化學品安全管理信息系統，實現對重要場所、重點部位、關鍵設備設施的動態化和信息化監管，為應急救援工作提供保障。

8.2.2區應急局要聘請區級以上專家成立專家組，必要時可協調市級應急組織機構共享技術資源，為危險化學品事故應急救援提供技術支持。

8.2.3區交通局根據道路運輸危險化學品單位具體情況，建立危險化學品道路運輸車輛、運輸路線和運輸危險化學品種類基礎數據庫，為危險化學品道路運輸事故應急救援提供基本信息。

8.2.4區生態環境局和區市場監管局負責生態環境監測及壓力容器方面的技術支持，必要時可協調市級直屬單位共享技術資源。

8.3財政經費保障

要合理安排危險化學品安全經費，有關設備購置等所需經費要列入財政預算。各相關單位要設立專項資金，保障事故防控工作所需經費。區財政局要對應急保障資金的使用和效果進行監管評估。

9宣傳教育、培訓和應急演練

9.1宣傳

危險化學品從業單位按規定向公眾和職工說明生產經營中使用的危險化學品的危險特性及發生事故可能造成的危害。

由區應急局牽頭，各成員單位參與，組織面向公眾的安全生產宣傳月活動，廣泛開展應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全生產和應急避險意識。

9.2培訓

9.2.1培訓內容

為確保快速、有序和有效的應急救援能力，應急救援指揮部成員和各專業救援隊成員應認真學習本預案內容，明確在救援現場所擔負的責任；對周邊群眾應告知危險物質的危害及避險方法。

應急培訓主要內容：

（1）如何識別危險；

（2）如何啟動緊急警報系統；

（3）危險物質泄漏控制措施；

（4）初期火災滅火方法；

（5）各種應急使用方法及事故預防、避險、避災、自救、互救的常識；

（6）防護用品佩戴和使用；

（7）如何安全疏散人群等。

9.2.2培訓形式

培訓形式采取多種形式進行,如定期開設培訓班、上課、事故講座、模擬演練等，使教育培訓形象生動。

9.2.3培訓要求

針對性：針對可能的安全事故情景及承擔的應急職責，不同的人員不同的內容。

周期性：培訓的時間相對短，但有一定的周期，一般至少一年進行一次。

定期性：定期進行技能培訓。

真實性：盡量貼近實際應急活動。

9.3演練

危險化學品從業單位按有關規定組織本單位危險化學品事故應急救援演練。各鄉鎮街、園區根據自身實際情況定期組織本轄區危險化學品事故應急救援演練，并于演練結束后向區應急局提交書面總結。區應急局根據實際情況定期組織全區范圍內危險化學品事故應急救援演練，評估應急救援效果，修訂應急預案，完善應急措施。

（1）演練頻次。

區應急局每年應組織一次全區范圍內的應急救援預案演練。

（2）演練要求。

區應急局負責做好演練方案的策劃，演練結束后做好總結，總結內容包括：

①參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；

②起止時間；

③演練項目和內容；

④演練過程中的環境條件；

⑤演練動用設備、物資；

⑥演練效果評估；

⑦持續改進的建議；

⑧演練過程記錄的文字、錄音資料等。

（3）演練評估。

應急預案演練結束后，區應急局應組織相關專家和技術人員對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析演練過程中存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

10附則

10.1預案管理與更新

本預案由區應急管理局負責制定。區有關部門和各鄉鎮街、園區按照本預案的規定，制定相配套的應急預案或實施方案。

區應急局應當建立應急預案定期評估制度，隨著應急相關法律法規的編制、修訂和完善，以及實施過程中存在問題或出現新的情況，對預案內容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂做出結論。

（1）區應急局每三年至少組織一次應急預案的修訂與評審，并對區有關部門和各鄉鎮街、園區的應急預案進行監管和備案。

（2）因以下原因出現不符合項，應及時對本預案進行相應的調整：

①新法律、法規、標準頒布實施；

②相關法律、法規、標準的修訂；

③預案演練或事故應急處置中發現不符合項；

④當潛在事件和突發事故發生后，以及其他原因。

10.2預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

10.3附件

10.3.1危險化學品事故處置技術原則

10.3.2危險化學品事故現場區域劃分

10.3.3指揮部成員單位聯系方式

10.3.4應急保障力量

10.3.5應急響應流程圖

附件1

危險化學品事故處置技術原則

危險化學品事故主要有泄漏、火災（爆炸）兩大類，在啟動實施預案時，應根據不同事故類型遵循有關處置原則。

一、泄漏事故及處置原則

（一）進入泄漏現場進行處置時，應注意人員的安全防護。

1．進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。

2．如果泄漏物是易燃易爆介質，事故中心區域應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線。根據事故情況和事態發展，確定事故波及區人員的撤離。

3．如果泄漏物是有毒介質，應使用專用防護服、隔離式空氣呼吸器。為了在現場能正確使用和適應，平時應進行嚴格的適應性訓練。根據不同介質和泄漏量確定夜間和日間疏散距離，立即在事故中心區邊界設置警戒線。根據事故情況和事態發展，確定事故波及區人員的撤離。

4．應急處理時嚴禁單獨行動，嚴格按專家組制定的方案執行。

（二）泄漏源控制。

1．根據專家組制定的方案，由事故單位負責切斷進料或隔離物料。

2．堵漏。經專家組制定方案后由專業檢維修人員實施。

（三）泄漏物處理。

1．圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時，要及時關閉堤內和堤外雨水閥切斷閥，防止物料沿陰溝外溢。

2．稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水或能抑制物性的中和介質，加速氣體溶解稀釋和沉降落地。對于可燃物，可以采用斷鏈和覆蓋窒息，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發速度，根據物料的相對密度及飽和蒸氣壓大小確定用干粉中止鏈式反應、泡沫（或抗溶性泡沫）或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發。

3．收容（集）：對于大型容器和管道泄漏，可選擇用膈膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內；當泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

4．廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統處理。

二、火災（爆炸）事故及處置原則

（一）應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。

（二）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

（三）對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退（撤退信號應格外醒目，能使現場所有人員都看到或聽到，并應經常演練）。

1．先控制，后消滅。針對危險化學品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰速決的滅火戰術。

2．撲救人員應占領上風或側風陣地。

3．進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。

（四）火災撲滅后，仍然要派人監護現場，消滅余火。對于可燃氣體沒有完全清除的火災，應在上、中、下不同層面保留火種，直到介質完全燒盡。火災單位應當保護現場，接受事故調查，協助公安部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經公安部門許可，不得擅自清理火災現場。

三、壓縮氣體和液化氣體火災（爆炸）事故及處置原則

（一）撲救氣體火災切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中，不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用長點火棒將火點燃，使其恢復穩定燃燒。

（二）首先應撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。

（三）如果火勢中有壓力容器或有受到火焰輻射威脅的壓力容器，能疏散的應盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶，不能疏散的應部署足夠的水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人，進行冷卻的人員應盡量采用低姿射水或利用現場堅實的掩蔽體防護。對臥式貯罐，冷卻人員應選擇貯罐四側角作為射水陣地。

（四）如果是輸氣管道泄漏著火，應首先設法找到并關閉氣源閥門。

（五）儲罐或管道泄漏關閥無效時，應根據火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管、卡管工具等）。

（六）堵漏工作準備就緒后，即可用水撲救火勢，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻儲罐或管壁。火撲滅后，應立即用堵漏材料堵漏，同時用霧狀水稀釋和驅散泄漏出來的氣體。

（七）一般情況下完成了堵漏也就基本完成了滅火工作，但有時一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一定時間，應立即用長點火棒將泄漏處點燃，使其恢復穩定燃燒，以防止較長時間泄漏出來的大量可燃氣體與空氣混合后形成爆炸性混合物，從而存在發生爆炸的危險，并準備再次滅火堵漏。

（八）如果確認泄漏口很大，根本無法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，一直到燃氣燃盡，火勢自動熄滅。

（九）現場指揮部應密切注意各種危險征兆，遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復穩定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時，指揮長必須適時做出準確判斷，及時下達撤退命令。現場人員看到或聽到事先規定的撤退信號后，應迅速撤退至安全地帶。

四、易燃液體火災（爆炸）事故及處置原則

易燃液體通常也是貯存在容器內或用管道輸送的。與氣體不同的是，液體容器有的密閉，有的敞開，一般都是常壓，只有反應鍋（爐、釜）及輸送管道內的液體壓力較高。液體不管是否著火，如果發生泄漏或溢出，都將順著地面流淌或水面漂散，而且，易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救以及危險性很大的沸溢和噴濺等問題。

（一）首先應切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時，應筑堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導流。

（二）及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性，以便采取相應的滅火和防護措施。

（三）對較大的貯罐或流淌火災，應準確判斷著火面積。大面積（＞50平方米）液體火災則必須根據其相對密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。對不溶于水的液體（如汽油、苯等），用直流水、霧狀水滅火往往無效。可用普通氟蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁。

比水重又不溶于水的液體（如二硫化碳）起火時可用水撲救，水能覆蓋在液面上滅火。用泡沫也有效。用干粉撲救、滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁，降低燃燒強度。

具有水溶性的液體（如醇類，酮類等），雖然從理論上講能用水稀釋撲救，但用此法要使液體閃點消失，水必須在溶液中占很大比例，這不僅需要大量的水，也容易使液體溢出流淌；而普通泡沫又會受到水溶性液體的破壞（如果普通泡沫強度加大，可以減弱火勢）。因此最好用抗溶性泡沫撲救，用干粉撲救時，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，也需用水冷卻罐壁，降低燃燒強度，

（四）撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產物毒害性較強的易燃液體火災，撲救人員必須佩戴防護面具，采取防護措施。對特殊物品火災，應使用專用防護服。考慮到過濾式防毒面具范圍的局限性，在撲救毒害品火災時應盡量使用隔絕式空氣呼吸器。為了在火場上正確使用和適應防毒面具，平時應進行嚴格的適應性訓練。

（五）撲救閃點不同粘度較大的介質混合物，如原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災，必須注意計算可能發生沸溢，噴濺的時間，并觀察是否有沸溢、噴溢的征兆。一旦現場指揮發現危險征兆時應迅即做出準確判斷，及時下達撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統一撤退信號后，應立即撤退至安全地帶。

（六）遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火，應切斷蔓延方向并把火勢限制在一定范圍內，同時，設法找到輸送管道并關閉進、出閥門。如果管道閥門已損壞或貯罐泄漏，應迅速準備好堵塞材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰，為堵漏掃清障礙。其次再撲滅泄漏處的火焰，并迅速采取堵漏措施。與氣體堵塞不同的是，液體一次堵漏失敗，可連續堵幾次，只要用泡沫覆蓋地面，并堵住液體流淌和控制好周圍火源，不必點燃泄漏處的液體。

五、危險化學品中毒事故及處置原則

發生危險化學品中毒時，現場控制措施如下：

（一）醫學救援的基本原則：搶救最危急的生命體征、處理眼和皮膚污染、查明化學物質毒性、進行特殊和（或）對癥處理；

（二）現場急救：應急救援人員必須佩戴個人防護用品迅速進入現場危險區，將中毒人員移至安全區域，根據受傷情況進行現場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫院搶救。

（三）對中毒源進行泄漏原因分析，制定處置方案，控制泄漏源，處理泄漏物。

（四）隔離、疏散：現場應急指揮部根據風向和泄漏區域設定事故隔離區，指導應急人員隔離封閉危險區，緊急疏散事故區內無關人員，主要道路和路口實行交通管制；

（五）醫院治療：迅速將受傷、中毒人員送往醫院搶救；組織醫療專家，保障治療藥物和器材的供應，組織有可能受到危險化學品傷害的周邊群眾進行體檢；

（六）危害信息告知：及時、廣泛地宣傳中毒化學品的危害信息和應急預防措施。

六、遇濕易燃危險化學品事故處置原則

對遇濕易燃物品火災一般采取以下基本對策：

（一）首先應了解清楚遇濕易燃物品的品名、數量、是否與其他物品混存、燃燒范圍、火勢蔓延途徑。

（二）如果只有極少量（一般50g以內）遇濕易燃物品，則不管是否與其他物品混存，仍可用大量的水或泡沫撲救。水或泡沫剛接觸著火點時，短時間內可能會使火勢增大，但少量遇濕易燃物品燃盡后，火勢很快就會熄滅或減小。

（三）如果遇濕易燃物品數量較多，且未與其他物品混存，則絕對禁止用水或泡沫、酸堿等濕性滅火劑撲救。遇濕易燃物品應用干粉、二氧化碳、鹵代烷撲救，只有金屬鉀、鈉、鋁、鎂等個別物品用二氧化碳、鹵代烷無效。固體遇濕易燃物品應用水泥、于砂、干粉、硅藻土和蛭石等覆蓋。水泥是撲救同體遇濕易燃物品火災比較容易得到的滅火劑。對遇濕易燃物品中的粉塵如鎂粉、鋁粉等，切忌噴射有壓力的滅火劑，以防止將粉塵吹揚起來，與空氣形成爆炸性混合物而導致爆炸發生。

（四）如果有較多的遇濕易燃物品與其他物品混存，則應先查明是哪類物品著火，遇濕易燃物品的包裝是否損壞。若是液體應用干粉等滅火劑撲救，若是固體應用水泥、干砂等覆蓋，如遇鉀、鈉、鋁、鎂輕金屬發生火災，最好用石墨粉、氯化鈉以及專用的輕金屬滅火劑撲救。

（五）如果其他物品火災威脅到相鄰的較多遇濕易燃物品，應先用油布或塑料膜等其他防水布將遇濕易燃物品遮蓋好，然后再在上面蓋上棉被并淋上水。如果遇濕易燃物品堆放處地勢不太高，可在其周圍用土筑一道防水堤。在用水或泡沫撲救火災時，對相鄰的遇濕易燃物品應留一定的力量監護。

由于遇濕易燃物品性能特殊，又不能用常用的水和泡沫滅火劑撲救，從事這類物品生產、經營、儲存、運輸、使用的人員及消防人員平時應經常了解和熟悉其品名和主要危險特性。

附件2

危險化學品事故現場區域劃分

根據危險化學品事故的危害范圍、危害程度與危險化學品事故源的位置劃分事故中心區域、事故波及區及事故可能影響區域。

一、事故中心區域。中心區即距事故現場0—500m的區域。此區域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，并伴有爆炸、火災發生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。事故中心區的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、清除滲漏液態毒物、進行局部的空間洗消及封閉現場等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點人數，并進行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。

二、事故波及區域。事故波及區即距事故現場500—1000m的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高，作用時間較長，有可能發生人員或物品的傷害或損壞。該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況，控制交通，組織排除滯留危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點人數，并進行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。

三、受影響區域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域，該區可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。該區域救援工作重點放在及時指導群眾進行安全防護，對群眾進行有關知識宣傳，穩定群眾的思想情緒，做好基本應急準備。

附件3

指揮部成員單位聯系方式

單位名稱	應急電話	主管副職	聯系電話	聯絡員	聯系電話
區應急局	29142040	朱永存	13752797158	梁宏波	15320070055
區委宣傳部	29142251	李鵬岳	18622632656	曾子益	18698013401
區 發展改革委	29134427	周瑞波	13920658868	王晨光	13389029880
區 住房建設委	29038585	孫樂星	17720119008	李建波	13920208859
區 衛生健康委	82829001	張春生	13821059169	黃鐵峰	18920665866
區城市管理委	29143475	高士寶	15822316778	翟智慧	13920903989
區 工業和信息化局	29142787	張瑞明	13662108258	孫建波	13352016667
公安薊州分局	82863044	李 意	13920455018	劉向明	13920632003
區商務局	29142413	仇桂英	13821327399	李炳旭	15502214855
區市場監管局	82862510	張恒春	13752217600	王 碩	18502278922
區交通局	29168656	謝昌嶺	13920871770	王學軍	18002055508
區財政局	29142212	高 杰	13802190886	高 錚	18622622966
區生態環境局	夜間： 82869001 白天： 82869012	韓曉東	18622268156	何 佳	18630852807
區氣象局	29149276	馬艷紅	13512025576	王曉堂	15002244295
區民政局	29142206	段紹軍	13821737576	孫江濱	15822178588
區消防救援支隊	60125808	康友虎	13672072628	李思潤	18020081119

附件4

應急保障力量 

保障類型	保障力量	聯系人	聯系電話	保障資源
工程機械裝備	交通部門救援隊伍 （鑫路橋）	劉虎兵	15332007777	板車1輛、挖掘機1臺、壓路機1臺、裝載機1臺、運輸車20輛；沙土
	交通部門救援隊伍 （公路所）	李寶明	15822898008	裝載機2臺、挖掘機1臺；沙土
堵漏	江達揚升企業集團 天津分公司	王緯晨	13802093437	救援車輛2臺、橡膠磁快速堵漏護板5套、橡膠磁快速堵漏毯5套、橡膠磁大型槽車安全閥堵漏工具2套、橡膠磁液氯（氨）氣瓶堵漏工具2套、注入式堵漏工具2套、防火隔熱服2套等
危化品 轉運	中國石化銷售有限 公司天津薊州石油 分公司	趙賀利	13820450006	油罐車2臺，輸油泵、輸油管等
	天津市亨利工貿 有限公司（經營）	吳少賢	13323306608 22813199	2類1項、2類2項危險貨物運輸
	天津市薊縣眾興氣體 有限公司	陳萬利	18516616273	2類1項、2類2項危險貨物運輸
通信保障	中國移動薊州分公司	陳玉杰	13602091001	衛星通訊車、保障網絡暢通
社會救援隊伍	藍天救援隊	劉小桐	18222122225	繩索裝備1套、沖鋒舟+動力機1套、潛水裝備2套、救援車輛2輛以及其他自制裝備
	大唐盤電專職消防隊	熊偉	18920178286 022-82805093	兩輛消防車及空氣呼吸器10套，滅火防護服、消防隔熱服、化學防護服各14套、液壓破拆工具1套
	國華盤電專職消防隊	孫貴良	15522296138 022-82703371	兩輛8噸（1.5/6.5）水罐泡沫聯用消防車，空氣呼吸器10套，滅火防護服、消防隔熱服、化學防護服各14套、液壓破拆工具1套
應急救援專家	市應急局專家庫 （規劃發展處）	于淼	18622228050	應急救援專家、危險化學品專家
其他 救援物資	防汛物資儲備庫	胡元祥	13920365928	移動式發電機、移動式照明燈、編織袋、彩條布、土工膜、繩索等